A kormány megkezdte az üzemanyagárak szabályozását. Olcsóbb lesz vagy hiánycikk lesz a benzin?

A közelmúltban a kormány határozatot fogadott el, amelynek megfelelően korlátozza az üzemanyagok felárainak szintjét a karantén idejére. A dízel esetében a maximális felár 7, a benziné pedig 5 hrivnya lehet. A határozat május 15-én lépett hatályba. Másnap a benzinkutak felfüggesztették a prémium üzemanyagok értékesítését.

Az kőolajtermékek átlagköltségét a Naftogaz Ukrajini számítja ki európai minták alapján. Ezeket a számításokat továbbítják a Gazdaságfejlesztési Minisztériumba amely közzéteszi a dízel és benzin literenkénti átlagárát. Ezen átlagárak alapján számítják ki a felárat.

Küzdelem az árak manipulációja ellen

Ihor Petrasko, a Gazdasági Minisztérium exvezetője az Interfax-Ukrajina-nak adott interjújában megjegyezte, hogy ez a lépés válasz az ésszerűtlenül növekvő kiskereskedelmi üzemanyagárakra. Az effajta szabályozás viszont megakadályozza az üzemanyag-értékesítők általi visszaéléseket, és biztosítja ezen termékek elérhetőségét a lakosság számára. Petrasko szerint a kormány ily módon tartja fenn az egészséges konkurenciát az üzemanyag-piacon és megvédi a fogyasztókat. A felárak korlátozása pedig megakadályozza az árakkal való manipulációkat, számolt be az Ekonomicsna pravda.  

A benzinkutak zöme nem lépi túl a felár határait

Serhij Kujun, az A-95 tanácsadó csoport vezetője a Szlovo i Gyilo-nak adott kommentárjában elmondta, hogy az elemzés szerint 2021. január-áprilisában a benzinkutak 86%-a teljesítette az üzemanyag felárral kapcsolatos kormányzati követelményeket. Ezért az állami szabályozás bevezetésének előfeltételei és céljai teljesen érthetetlenek.

A többi benzinkútnál (16%) az árak meghaladták a Gazdaságfejlesztési minisztérium által meghatározott szintet. Ezek az OKKO, WOG, Socar, Shell hálózatok. Ezen benzinkutaknál a benzin esetében a felár 0,6 – 2,4 UAH/liter, a dízelüzemanyagnál pedig 0,8-2,5 UAH/liter-el lépte túl a maximális szintet. A vásárlói diszkont programoknak köszönhetően az üzemanyagok valós ára közel volt a követelményeknek megfelelőhöz, – mondja Szerhij Kujun.

Dmitro Leuskin, a Prime hálózat tulajdonosa szerint a határozatban előírt számok csak ezeknek a benzinkutaknak fognak ártani, mert ilyen mértékű árrés csak náluk van. Ezt azonban túlélik a marketing költségek csökkentésével.

A prémium üzemanyag – társadalmilag nem jelentős termék

A határozat életbe lépését követő napon, május 16-án az OKKO, WOG, Shell, Socar, KLO benzinkutak felfüggesztették a prémium üzemanyagok értékesítését. Az OKKO ezt azzal magyarázta, hogy az üzemanyag értékesítése a kabinet által megállapított áron veszteséges a hálózat számára. A WOG pedig arról számolt be, hogy az üzemanyagárak állami szabályozása miatt kénytelenek abbahagyni a Mustang prémium üzemanyag értékesítését, közölte a BBC.

A Gazdasági Minisztérium már aznap reagált a piac résztvevői intézkedéseire és kifejtette, hogy a határozat csak az A-92 és az A-95 benzinmárkák valamint dízelüzemanyagra vonatkozik. A tárcánál hozzátették, hogy a prémium üzemanyagok nem tartoznak a maximális kereskedelmi felár szabályozása alá. Ennek eredményeként május 17-től néhány benzinkút újrakezdte a prémium üzemanyagok értékesítését.

Az üzemanyagárak feletti felügyelet előtörténete

2019 végén Volodimir Zelenszkij egyik értekezletén felszólította az kőolajtermékek piaca résztvevőit, hogy csökkentsék a benzin árát. Cserébe Olekszij Honcsaruk megígérte, hogy felszámolja az illegális üzemanyag-kereskedőket.  Két hét alatt 377 illegális benzinkutat zártak be, de a hatóságoknak nem sikerült teljes mértékben megbirkózniuk az illegális értékesítőkkel, írta Mikola Topalov az Ekonomicsna pravda honlapján. Másfél hónappal az üzemanyag felár korlátozásáról szóló határozat elfogadása előtt, március végén a kormány ideiglenes szabályozást vezetett be az üzemanyagok ára kapcsán, és kötelezte a kereskedőket a benzin és a gázolaj árának emelkedésének előzetes bejelentésére.

Április eleje óta a kőolaj kereskedők és a kormány az egyeztetéseket az áprilisra érvényes memorandum aláírásával fejezték be. Május elején pedig ismét emelkedtek az árak.

Közvetlenül a májusi ünnepek után a Minisztertanács felvette az üzemanyagot a jelentős társadalmi jelentőségű áruk listájára. Ennek eredményeként minden benzinkút-hálózatnak 20 nappal korábban be kell jelentenie a kőolajtermékek több mint 1%-os áremelkedését.

Május 15-én pedig bevezetésre kerültek a határozat módosításai, amelyek korlátozott felárak bevezetését írják elő. Becslések szerint májusban a benzin átlagára 30,22 UAH, a gázolaj pedig 27,89 UAH kell, hogy legyen literenként.

Mi lesz ezután?

Hennagyij Rjabcev, a Psziheja program igazgatója meg van győződve arról, hogy az ilyen kormányzati fellépések csak további versenyelőnyöket teremtenek azok számára, akik adózás nélkül értékesítik üzemanyagot.

A kormány döntése ellen lépett fel Ukrajna Kőolaj- és Gázszövetsége, amely egyesíti az országban működő legnagyobb benzinkút-hálózatokat. A résztvevők szerint a kormány megsérti a konkurencia alapelveit, ellentmond az európai integrációs folyamatoknak és erősíti az illegális piacot. Ennek következménye lehet a benzinkutak bezárása, a költségvetési bevételek csökkenése, az alulfinanszírozás, az ipar degradációja és mindez negatív jelzés a nemzetközi befektetők számára.

Az Európai Üzleti Szövetség úgy véli, hogy az ilyen kormányzati kezdeményezések „elfogadhatatlanok egy civilizált európai országban, és hozzájárulnak az árnyékpiac erősödéséhez”. A kézi árszabályozás pedig tönkreteheti a vállalkozások által évek óta alkalmazott átlátható árképzési mechanizmusokat, emellett válságot okozhat a fogyasztók számára, sőt leállíthatja az átlátszó benzinkutak működését.

Okszana CSOPAK