Pénzgyűjtés és szülői bizottságok az ukrán iskolákban

Az ukrajnai iskolákban befejeződött az oktatás, és megkezdődött az osztálytermek felújítása és ezzel a tömeges pénzgyűjtés a szülőktől. Az ukrán iskolákban annyira elterjedt a szülőktől való adománygyűjtés, hogy ezen már senki sem lepődik meg. Szlovákiában, Németországban vagy bármely más európai országban azonban ez a viselkedés furcsának és illegálisnak számít. Senki sem gyűjt pénzt az osztálytermek felújítására vagy ajándékokra a tanároknak, mivel ez a munkájuk, amit választottak.

2017-ben Ukrajnában megszüntették a szülőbizottságokat, mint kötelező önkormányzati formát. De a szülői bizottságoknak korábban sem volt joguk pénzt gyűjteni, nemhogy a szülőket és gyermekeiket zaklatni, amiért nem adtak le pénzt az osztály vagy az iskola szükségleteire, emelte ki Okszana Makarenko, az oktatási miniszter tanácsadója a BBC Ukrajinának adott kommentárjában.

Sztaniszlav Kucenko ügyvéd-szakértő, a jogfilozófiai tudományok doktora úgy véli, hogy a szülők maguk ösztönzik az ilyen típusú korrupciót, mert jobb hozzáállást várnak el a gyermekkel szemben.

Ki újítsa fel a tantermeket és ki vegye a függönyt?

A felújítási munkálatokat a tulajdonosnak kell elvégeznie. És ez egy területi közösség. Ezért sem az iskola vezetősége, sem a tanárok nem követelhetnek a szülőktől semmilyen hozzájárulást a felújításhoz vagy az abban való közvetlen részvételt.

Félezer munkafüzetre a szülők költségén. És mit mond a törvény?

Minden tanév előtt az Oktatási és Tudományos Minisztérium levelet küld szét az iskolaigazgatók és a helyi oktatási osztályok címére. A körlevélben informálják az illetékeseket, hogy az általános középfokú képzés ingyenes, az állam minden diáknak és tanárnak garantálja az ingyenes tankönyveket papír alapú és elektronikus formában. Ezt Ukrajna Az oktatási törvénye 4. cikkelye 1. része írja elő, írta Olha Prokopisina az Biznesz Cenzor című kiadványban.

Az Alkotmánybíróság döntése pedig megerősíti, hogy lehetetlen olyan program bevezetése az általános középfokú oktatási intézményekben, amelynek feltétele a munkafüzetek, tankönyvek és egyéb anyagok szülők általi beszerzése. Mint láthatjuk, a szülők kényszerítése arra, hogy a munkafüzeteket, a tankönyveket, a kézikönyveket, a felszereléseket megvásárolják, vagy felújítsák az osztálytermet, sérti az Alkotmányt és Ukrajna törvényeit, és ez elfogadhatatlan.

Olena Bondarenko, a „Szülők SOS” civil szervezet társelnöke kihangsúlyozta, az a kifogás, hogy nincs pénz, már nem igaz. A fel nem használt pénzeszközök a helyi önkormányzat betéti számláin vannak, amikor a szülők pénzt gyűjtenek, és egymásnak esnek.  

„A szülőknek nincs joguk felújítást végezni… Ez olyan, mintha eljönnék a polgármesteri hivatalba vagy a községi tanácsba, és nekilátnék a falakat átfesteni, mert nem tetszik a színük. Ez kommunális tulajdon.”

Vitalij Jurcsisin, a Transparency International Ukraine ügyvezető igazgatója a BBC Ukrajinának elmondta, hogy az iskolának gyakran megvan a pénze a felújításra, de nem használja fel. „Könnyebb pénzt gyűjteni a szülőktől, és ujjal mutogatni a rossz tisztviselőkre, amelyek nem adnak pénzt.”

Mit tegyenek a szülők?

Egyik szülő sem akar rontani az iskola vezetésével, a tanárokkal vagy a többi szülővel való kapcsolatán. A jogvédők és a tisztviselők azonban azt tanácsolják a szülőknek, hogy mielőtt pénzt gyűjtenek valamire, ellenőrizzék le, nem kapott-e az iskola erre pénzt.

Ez nagyon egyszerű: kérelmet kell benyújtani az illetékes oktatási osztályhoz vagy a kistérség vezetéséhez, miszerint igényelt-e az iskola pénzösszeget, milyen összeget különítettek el és hogyan tervezik a pénzt felhasználni. A kérelmet el lehet küldeni e-mailben vagy postai úton, illetve személyesen is be lehet nyújtani.  A szülőknek lehetőségük van online ellenőrizni az iskola beszerzéseit. Az elektronikus beszerzési rendszernek köszönhetően mindenki láthatja, hogy az intézmények milyen beszerzéseket hajtottak végre állami költségen.

A pénz követelése az ukrán Büntető törvénykönyv joghatósága. Ukrajna Büntető törvénykönyvének 368. cikkelye 1. részének megfelelően illegális juttatásról szóló ajánlat, ígéret tisztviselő általi elfogadása valamint hatáskörrel való visszaélés haszon érdekében 17–25,5 ezer hrivnyáig terjedő pénzbüntetéssel, vagy 3–6 hónapos letartóztatással, vagy 2–4 évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő, bizonyos pozíciók betöltésének maximum 3 évig történő megvonásával büntetendő.

A jogszerűtlen haszonért, nevezetesen a megvesztegetésért járó felelősség mindkét félre hárul: aki ad, és aki kapja. Egyben tudni kell, hogy a jogszerűtlen haszonnal kapcsolatos cselekedet időben történő önkéntes bejelentése mentesít a büntetés alól.

Okszana CSOPAK