Kárpátaljai ellenőrök szabálytalanságokat fedtek fel nemzetközi pénzügyi támogatás felhasználásában

Egy egyéni vállalkozó, aki a kárpátaljai Onokóci Községi Tanács ókemencei líceumának ebédlője felújítását végezte, az elvégzett munkákról szóló iratokban az alkalmazottak bérére és az egységes társadalombiztosítási járulékra fordított közvetlen költségeket tüntette fel. A bérek – több mint 779 ezer hrivnya és az egységes társadalombiztosítási járulék – több mint 145 ezer hrivnya.

A beszerzés, amely magában foglalta ezt az újjáépítést is, ellenőrzése során azonban az Állami Auditálási Szolgálat Nyugati Hivatalának kárpátaljai munkatársai felfedték, hogy az egyéni vállalkozó a munkavégzés ideje alatt nem alkalmazott bérmunkát, sem bért, sem járulékot nem fizetett. Így a kivitelező indokolatlanul több mint 924 ezer hrivnyával, azaz közel egymillió hrivnyával növelte az építési munkálatok költségét, a projekt teljes költsége pedig 7,6 millió hrivnya volt.

A munkálatok költségeinek túlbecsült összegéből több mint 631 ezer hrivnyát állami költségvetési támogatásból fizettek ki, amelyet az Európai Unió finanszírozott a Ukraine Facility pénzügyi támogatási program keretében, és több mint 293 ezer hrivnyát a projekt helyi költségvetésből származó társfinanszírozási alapjaiból fizettek ki.

Az auditorok ellenőrizték a „Középfokú oktatási intézmények étkezdéinek felszerelésbeszerzésére, létesítésére és korszerűsítésére (rekonstrukció és nagyobb javítások lebonyolítása) irányuló intézkedések végrehajtása” elnevezésű beszerzést, amelyhez az Európai Unió Ukrajnának nyújtott nemzetközi segélyeinek forrásait használták fel, a modern, hozzáférhető és magas színvonalú középfokú oktatás biztosítása érdekében az „Új Ukrán Iskola” elnevezésű program keretében.

A bérek és a társadalombiztosítási járulékok költségeinek indokolatlan elszámolása mellett az ellenőrök más jogsértéseket is találtak. Az egyéni vállalkozó olyan munkálatok írt a jegyzőkönyvbe, amelyeket nem hajtott végre – több mint 57 ezer hrivnyával. Ez a műszaki felügyelet költségeinek növekedéséhez is vezetett, amelyet egy másik vállalkozó végzett el.

Egyben azt is rögzítették, hogy közel 64,7 ezer hrivnyát használtak fel a terv- és költségbecslési dokumentáció korrigálására. Bár az ilyen projektekre szánt források felhasználásáról szóló szabályozási dokumentum kimondja, hogy a támogatás odaítélésekor kötelező a költségvetési tervdokumentáció megléte, a módosításért és a dokumentáció elkészítéséért nem fizetnek.

A szabálysértések között szerepel egyrészt az a tény, hogy a megrendelő – Onokóci Községi Tanács nem jelezte, hogy a beszerzést a Ukraine Facility keretében bonyolították le. Másrészt a szerződést az egyik szolgáltatóval az elektronikus beszerzési rendszer használata nélkül kötötték meg, és a kifizetésre vonatkozó dokumentumok benyújtásakor a vállalkozó nem adott tájékoztatást arról, hogy rá, a végső tényleges tulajdonosaira (részvényeseire) nem vonatkoznak az Európai Unió szankcióinak formájában megjelenő korlátozó intézkedések, és nem szerepelnek az EU szankciós listáján.

Egy másik beszerzés – a Beregszászi járási Beregkisfaludon az iskola étkezdésének rekonstrukciója ellenőrzése során, amelyet szintén a Ukraine Facility keretében finanszíroztak, az Állami Auditálási Szolgálat Nyugati Hivatalának kárpátaljai munkatársai az építési munkálatok költségeinek túlbecslését, az aktákban el nem végzett munkák szerepeltetését, valamint az étkezde berendezéseinek részleges hiányát fedezték fel.

Az ellenőrzés eredményei szerint a Beregkisfaludon megállapított szabálysértéseket teljes mértékben megszüntették, ugyanakkor az ókemencei Líceum rekonstrukciója során elkövetett, közel egymillió hrivnyás szabálysértéseket még nem térítették meg. Az anyagokat átadták a Kárpátaljai Megyei Ügyészségnek, számolt be az Állami Auditálási Szolgálat Kárpátaljai Főosztálya.