A kormány a hadiállapot idejére módosította a közbeszerzések szabályait. Többek között az 50 000 UAH vagy az azt meghaladó összegű beszerzések esetén, amelyeket Prozorrón kívül hajtanak végre, közzé kell tenni a szerződés megkötésének indokait, amelyeket illetően a megrendelővel állapodtak meg.
„A Prozorrón keresztül meghirdetett pályázat önmagában nem garantálja automatikusan a pozitív eredményt. Sokan emlékeznek olyan esetekre, amikor a beszerzés átláthatóan, versenyszerűen és szabályok szerint zajlott, de az igény, illetve a beszerzés feltételeinek megalapozottsága közfelháborodást váltott ki. Ezért ez a módosítás elsősorban a pályázatot meghirdetők munkájának minőségét hivatott javítani” – magyarázta Julija Szviridenko, Ukrajna első miniszterelnök-helyettese, gazdasági miniszter.
Elmondása szerint a határozat szűkíti azon indokok listáját is, amelyek miatt az állami megrendelőknek nem kell pályázatot kihirdetniük, hanem közvetlenül köthetnek szerződést. A határozat ugyanakkor megerősíti az állami megrendelők felelősségét az olyan okból történő visszaélések esetén, mint a sürgős szükség.
Ezen túlmenően olyan változtatásokat foganatosítottak, amelyek a szankció alatt álló résztvevő részvételének megtagadása esetében lehetővé teszik annak kivonását akkor, amikor vagyona a Nemzeti Iroda feldolgozása alá kerül korrupt és egyéb bűncselekményekből származó vagyontárgyak azonosítására, felkutatására és kezelésére. Ebben az esetben a közbeszerzési tilalmat nem alkalmazzák, számolt be az Urjadovij portál.
Az energetikai infrastrukturális létesítmények elleni folyamatos támadások miatt nem minden résztvevőnek van lehetősége ajánlatot tenni a Prozorro elektronikus közbeszerzési rendszer elektronikus árverésein. Emiatt Ukrajna kormánya ideiglenesen, a hadiállapot idejére és annak eltörlésétől vagy felfüggesztésétől számított 90 napra módosította az árverések lebonyolítására vonatkozó szabályokat. Az erre vonatkozó kormányhatározatot 2022. december 30-án hagyta jóvá a kabinet.
„Az áramszünetekre reagálva ideiglenesen töröltük az elektronikus árveréseket. Mától kezdve a Prozorróban meghirdetett összes licit aukció nélkül zajlik majd. Azaz a résztvevő pályázati ajánlata végleges, és az nyer, aki az ajánlat benyújtásakor a legalacsonyabb árat adta meg. Áramszünet és internet hiánya esetében nem minden résztvevőnek volt lehetősége kereskedni az aukción. Ugyanakkor az egyenlő hozzáférés a közbeszerzések egyik alapelve. Amint stabilizálódik a helyzet, visszatérünk az árverésekhez” – jelentette be Julija Szviridenko, Ukrajna első miniszterelnök-helyettese és gazdasági minisztere.
Egyben közölte, hogy valószínűleg módosítják közbeszerzési rendszer szabályzatát.
„Ezzel párhuzamosan elemezzük, hogy ezek a változások hogyan érintik a beszerzések különböző kategóriáit. Sok vita folyik arról, hogy szükség van-e árverésre olyan összetett beszerzési tételeknél, mint például az építkezés. Az EU irányelvei előírják, hogy az árveréseknek fakultatívnak kell lenniük. A World Bank Ukraine követelményére külön eljárást vezetünk be, amelyben az aukciók fakultatívak lesznek, vagyis a megrendelő döntése alapján. 1-2 hónap múlva megnézzük a számokat, ha bebizonyosodik, hogy a különböző beszerzési kategóriákban hatékonyabb lehet az aukció nélküli pályáztatás stratégiája, akkor minden beszerzésre opcionális ajánlattételi eszközként visszatérünk az aukciókhoz” – magyarázta Julija Szviridenko.
Elmondása szerint a kormányhatározat eltörölte a fegyveres erők számára a beszerzések lokalizálását. Vagyis kisteherautók, teherszállító, mentőautók és egyebek mostantól megvásárolhatók a fegyveres erők számára a lokalizációs követelmények figyelembevétele nélkül, számolt be az Urjadovij portál.
