Az illegális elektronikus cigarettapiac részesedése Ukrajnában 93% – számolt be pénteken az rbc.ua hírportál a Kantar Ukraine társaság által 2025 júliusában–augusztusában végzett kutatására hivatkozva, amit Ukrajna legnagyobb dohánygyártóinak kérésére végzett az ukrán elektronikus cigaretta piacáról.
A vizsgálat adatai szerint az e-cigaretta kategóriában az illegális termékek aránya 93,6%. A legmagasabb illegális szint az eldobható eszközök és az újrafelhasználható patronokkal ellátott cigaretták szegmensében figyelhető meg, ahol az illegális termékek aránya megközelíti a 100%-ot.
Az illegális e-cigaretták fő jellemzője Ukrajnában összességében a dohánytól eltérő íz (61%). Emellett a forgalomban lévő termékek több mint negyedénél nem megfelelő a patron térfogata / a szippantások száma és/vagy a folyadék típusa. Legalább minden ötödik termék csomagolásán / flakonján / patronján vagy a terméken nincs feltüntetve a nikotinszint. A termékek csak 50%-ánál sikerült megállapítani a jövedéki zárjegy meglétét.
„Az illegális termékeket számos jel alapján lehet azonosítani. Tehát, ha az egyik mutató nem felel meg a követelményeknek és a hatályos jogszabályoknak, akkor az ilyen termékeket illegálisnak tekintik. Az elektronikus cigaretták esetében rekordmagas szintű illegalitást tapasztalunk – a piac több mint 90%-át” – jegyezte meg Tetyana Szverdlik, a Kantar Ukraine elemzője.
Az elektronikus cigaretta piacának szerkezetét tekintve a következőképpen néz ki: eldobható elektronikus cigaretták – 28%; elektronikus cigaretták cserélhető, eldobható patronokkal – 15%; beépített utántöltő tartállyal rendelkező vape-ek – 18%; elektronikus cigaretták cserélhető, újratölthető patronokkal – 39%.
A használt rendszer típusától függetlenül a közönség körülbelül negyede online vásárol e-cigarettát. A vásárlók kétharmada (75,4%) offline, 23,6%-a pedig online vásárol.
Az eszközök és patronok szegmensében a piac kétharmadát három vezető kínai gyártó ellenőrzi, amelyek a TOP-3 márkákat birtokolják – Smoore (Vapoesso márka), VapeOnly (Elf Bar márka), Woody Vapes (Voopoo márka).
A folyékony halmazállapotú piacot eltérő struktúra jellemzi – itt egy nagy szereplő, a Chaser Lab dominál, és számos helyi gyártó is aktívan dolgozik, köztük az Octolab, a Liquid Lab és a Flavorlab.
A Legfelső Tanács korábban az elektronikus cigaretták teljes betiltását javasolta Ukrajnában.
A kormány jóváhagyta az alkoholos italok és dohánytermékek címkézésének új eljárását, minden egyes termék jogszerűsége könnyen ellenőrizhető lesz – számolt be csütörtökön az rbc.ua hírportál a Pénzügyminisztérium sajtószolgálatára hivatkozva.
A jelentés szerint 2026. január 1-jétől grafikus elem (DataMatrix kód) formájában elektronikus bélyegzőket kell használni a címkézésre. Ezeket minden egyes dohánytermék-csomagra, alkoholos italok palackjára vagy az elektronikus cigarettákban használt folyadékot tartalmazó tartályra fel kell helyezni.
A fogyasztó egy alkalmazáson keresztül ellenőrizheti a termék jogszerűségét, mivel az elektronikus jelölés grafikai eleme mellett egy szkennelési módszer is elhelyezhető – magyarázta a Pénzügyminisztérium.
„Az elektronikus bélyegzők bevezetése növelni fogja a jövedéki termékek forgalmának nyomon követhetőségét, további ellenőrzést biztosít értékesítésük jogszerűsége felett, és hozzájárul az alkohol- és dohánytermékek árnyékforgalmának csökkentéséhez” – áll a közleményben.
Várhatóan a jövedéki adó adminisztrációjának hatékonysága is növekedni fog, és az állami költségvetés bevételei is növekedni fognak. Az elfogadott határozat a Jövedéki Termékek Elektronikus Forgalomba Hozási Rendszerének (E-Jövedék) bevezetésének folytatása, amelynek tesztelése 2025. március 1. óta tart és 2026. január 1-jén ér véget.
A cigarettaárak 2024-ben 25%-kal emelkedtek, de az alkohol nem drágul olyan gyorsan, sőt a vodka még olcsóbb is lett – számolt be szerdán az rbc.ua hírportál az Állami Statisztikai Szolgálat weboldalára hivatkozva.
A statisztikai hivatal 2024-es adatai szerint a vodka ára 1,6%-kal 116,5 hrivnyára csökkent egy 0,5 literes palackért, az ukrán márkájú asztali borok 4,4%-kal drágultak 113,9 hrivnyára egy 0,7 literes palackért, a sör 7,0%-kal drágult, 34,0 hrivnyára került egy 0,5 literes palack, a prémium cigaretták ára 23,4%-kal 118,7 hrivnyára drágult csomagonként.
Ukrajna vállalta, hogy 2028-ra eléri az EU-ban megállapított cigarettaadó-szintet. Ebben a tekintetben a cigarettaárak évente 15-25%-kal emelkednek.
Az Állami Statisztikai Szolgálat szerint 2023-ra a vodka 1,1%-kal drágult 118,3 hrivnyára 0,5 literes palackonként, az ukrán márkájú asztali borok 14,1%-kal drágultak, 109,1 hrivnyára 0,7 literes üvegenként, a sör 11,4%-kal drágult 31,8 hrivnyára 0,5 literes üvegenként, cigaretta a prémium osztályú termékek ára 16,4%-kal 96,2 hrivnyára emelkedett csomagonként.
Ukrajnában a dohánytermékek jövedéki adójának tervezett emelése az uniós csatlakozási követelmények teljesítésén túl a gazdasági érdekek és az egészségügyi szempontok közötti feszültség egyik kulcspontjává vált. Az ukrán gyártók, a multik és az egészségügyi szervezetek háborúznak egymással.
A dohányháború középpontjában a hevített dohánytermékek és a hagyományos cigaretták eltérő adóztatása áll, miközben az ukrán kormány célja a költségvetési bevételek növelése és az egészségügyi kockázatok csökkentése. A helyzetet tovább bonyolítja a nemzetközi tőkeerős vállalatok, a helyi gyártók és az egészségügyi szervezetek eltérő álláspontja.
Ukrajna EU-integrációs törekvései megkövetelik, hogy a dohánytermékek jövedéki adóját 2025-re az európai uniós minimumszinthez kell igazítani. Ez a szint a hagyományos cigaretták esetében 90 euró ezer szálanként, amit az ország a 2017-ben elfogadott nyolcéves tervében vállalt. Az infláció, a háború gazdasági hatásai és a hrivnya árfolyamának változása miatt azonban az eredeti tervet módosítani kellett.
Az ukrán kormány most egy újabb törvénytervezeten dolgozik, amely szerint a hagyományos cigaretták adója fokozatosan éri el a kívánt szintet, míg a hevített dohánytermékek esetében alacsonyabb, 70,4 eurós adókulcsot vezetnének be. Ez a különbség az érintett iparági szereplők és civil szervezetek között éles ellentéteket szült.
Európai normák, szabályozási eltérések
Az Európai Unióban a dohánytermékek – köztük a hevített dohánytermékek – adóztatási gyakorlata jelentősen eltér az egyes tagállamok között. Az eltérések az adózási struktúrában és mértékekben is megfigyelhetők, ami azt tükrözi, hogy az egyes országok eltérően értelmezik a dohányzás visszaszorításának és a költségvetési bevételek maximalizálásának prioritásait.
Egyes tagállamok, például Németország és Franciaország, szigorúbb megközelítést alkalmaznak. Ezekben az országokban a hevített dohánytermékeket szinte azonos adószinttel terhelik, mint a hagyományos cigarettákat. A szabályozók szerint ennek célja az, hogy ne ösztönözzék a dohánytermékek bármilyen formájának fogyasztását, és következetesen kezeljék a dohányzással összefüggő egészségügyi kockázatokat.
Más tagállamok, például Olaszország és Lengyelország, alacsonyabb adókulcsokat alkalmaznak a hevített dohánytermékekre. Ezzel igyekeznek ösztönözni a dohányosokat a kevésbé károsnak tartott alternatívák használatára.
Az ilyen szabályozások azonban kritikákat váltanak ki, mivel a hevített dohánytermékek hosszú távú egészségügyi hatásairól még mindig korlátozott tudományos ismeret áll rendelkezésre.
Egy 2023-as Growford Institute elemzése szerint az EU-tagállamokban, ahol jelen vannak ezek a termékek, az adókulcs átlagosan 63 százalékkal alacsonyabb, mint a hagyományos cigarettáké. Ez a gyakorlat arra utal, hogy a tagállamok gyakran pragmatikus megközelítést alkalmaznak, figyelembe véve a hevített dohánytermékek technológiai újdonságát és a fogyasztói szokások átalakulását.
Az EU jelenleg dolgozik az adózási keretrendszer egységesítésén. Az Európai Bizottság egyik kiemelt célja a dohánytermékek szabályozásának harmonizálása, különös tekintettel a hevített dohánytermékekre, amelyek elterjedtsége gyorsan növekszik. Az új szabályozás várhatóan pontosabb iránymutatást nyújt majd arról, hogy miként kell kezelni ezt az új kategóriát.
Ukrajna szempontjából a szabályozási eltérések különösen fontosak, mivel a hevített dohánytermékek eltérő adóztatása az európai normákhoz való igazodás mellett a multinacionális dohányipari vállalatok és a helyi gyártók közötti versenyt is befolyásolja. Az ukrán kormány ezért olyan megoldások kidolgozásán dolgozik, amelyek egyszerre felelnek meg az EU-s elvárásoknak és az ország gazdasági érdekeinek.
Mi szól az alacsonyabb adókulcs mellett?
A hevített dohánytermékek a hagyományos cigarettákhoz képest új kategóriát képviselnek, amelyek esetében az iparág szerint kisebb az egészségkárosító hatás. Az iparági szereplők, köztük a Philip Morris International és a Japan Tobacco International, azzal érvelnek, hogy az alacsonyabb adókulcs összhangban áll az európai gyakorlattal.
A hevített dohánytermékek népszerűsége különösen a fiatalok körében növekszik. A Kijevi Nemzetközi Szociológiai Intézet (KIIS) 2024-es kutatása szerint
a dohányosok aránya Ukrajnában 2024 októberére 27 százalékra csökkent a 2023-as 30 százalékhoz képest,
miközben a hevített dohánytermékek használata 18,3 százalékról 22,8 százalékra emelkedett.
A 18–29 éves dohányosok 45 százaléka már ezeket a termékeket részesítette előnyben, míg a hagyományos cigaretták fogyasztása csökkent.
A kutatás arra is rámutatott, hogy a hevített dohánytermékek csomagolásán található figyelmeztetések kevésbé „ijesztőek”, ami hozzájárulhat a termékek vonzerejéhez.
Bevételkiesés az ukrán költségvetésben
A hevített dohánytermékek piaca jelenleg szinte teljesen „fehér”, ellentétben a hagyományos cigaretták szegmensével, ahol az árnyékgazdaság aránya továbbra is magas. A Kantar adatai szerint a hagyományos cigaretták feketepiaci részesedése 2023 végén 25,7 százalék volt, míg 2024-re 14,6 százalékra csökkent.
A pénzügyminisztérium arra számít, hogy az alacsonyabb adózás ösztönözheti a hevített fajtákra való áttérést, ami hozzájárulhat a piac további fehéredéséhez. Ugyanakkor a Center for Economic Strategy számításai szerint a hevített dohánytermékek kedvezőbb adózása 2025 és 2028 között akár 20 milliárd hrivnya bevételkiesést okozhat.
Ez különösen érdekes a háború okozta pénzügyi nyomás fényében, amelyben minden adóbevétel kritikus jelentőségű.
A Legfelső Tanács szerdai ülésén törvényt fogadott el a dohánytermékek jövedéki adójának emeléséről, így a jövő év január 1-től legalább 40 hrivnyával drágul a cigaretta – számolt be az rbc.ua hírportál Jaroszlav Zseleznyak parlamenti képviselő Telegram-közlésére hivatkozva.
A jelentés szerint a honatya arról tájékoztatott, hogy a 11090. számú törvénytervezetet a második olvasatban 237 képviselő szavazta meg. „Jövőre körülbelül 40 hrivnyával fog nőni egy doboz cigaretta. De valószínűleg még többel, mivel a jövedéki adót ez a törvény az euróhoz köti, és fokozatosan megközelíti az uniós minimumkövetelményeket” – írta Jaroszlav Zseleznyak.
A törvény értelmében 2025-ben 23,4 százalékkal – 47-ről 58 euróra – emelkedik 1000 darabonként a füstszűrővel és anélküli cigaretták fajlagos jövedéki adókulcsa. A jövedéki adó fizetésének minimális adókötelezettsége 23,9 %-kal – 63,45-ről 78 euróra nő 1000 egységenként.
Jelentősen emelkedik 2025-ben a cigaretták jövedéki adója Ukrajnában, ráadásul az árakat nem hrivnyában, hanem euróban rögzítik – számolt be hétfőn az rbc.ua hírportál a 2025-ös 12000 számú költségvetési törvénytervezet indokolására hivatkozva.
A jelentés szerint 2025-ben a füstszűrős és füstszűrő anélküli cigaretták fajlagos jövedéki adója 23,4 %-kal 47-ről 58 euróra emelkedik 1000 darabonként. Ezenkívül 23,9 %-kal 63,45 euróról 78 euróra emelkedik a jövedéki adó fizetési kötelezettségének minimuma 1000 egységenként. Ráadásul 2024. október 1-től nem hrivnyában, hanem euróban történik a számítás.
Az alkohol és a sör jövedéki adója változatlan marad. Amint a dokumentumban szerepel, az ukrán adótörvénykönyvnek a dohánytermékekre kivetett jövedéki adókulcsok felülvizsgálatára vonatkozó módosításai 27,1 milliárd hrivnya többletbevételt irányoznak elő (a dohánytermékek jövedékiadó-kulcsának emelése – 22,6 milliárd hrivnya; hozzáadottérték-adó az adóalap emeléséből (jövedéki kulcs) – 4,5 milliárd hrivnya).
Az Állami Statisztikai Szolgálat szerint 2024 augusztusában: a vodka ára 3,8 %-kal 118,3 hrivnyára csökkent 0,5 literes palackonként, az ukrán márkájú asztali borok 0,8 %-kal drágultak 121,0 hrivnyára 0,7 literes palackonként, a sör ára 0,3 %-kal 31,5 hrivnyára csökkent 0,5 literes palackonként, a prémium cigaretták 1,5 %-kal 108,3 hrivnyára drágultak csomagonként.
249 parlamenti képviselő támogatta az erre vonatkozó törvénytervezetet első olvasatban. Az elektromos készülékekhez szükséges dohánytermékek jövedéki adójáról jelenleg is folyik a vita, ezt a kérdést a második olvasatban vitatják meg.
A parlament elfogadta az „Ukrajna adótörvénykönyvének a dohánytermékekre kivetett jövedéki adókulcsok felülvizsgálatával kapcsolatos módosításairól” szóló törvénytervezetet. A 10190. számú törvénytervezetet első olvasatban 249 parlamenti képviselő támogatta, jelentette be június 4-én Jaroszlav Zseleznyak, a Legfelső Tanács adó- és vámpolitikai bizottságának első elnökhelyettese.
A törvénytervezet a dohánytermékek jövedéki adókulcsának a 2011/64/EK irányelvben meghatározott minimális szintre történő emelését írja elő 2028-ig.
Ennek érdekében 2025-ben 23%-kal, 2026–2028-ban pedig évente további 5%-kal tervezik a jövedéki adók emelését.
A tervek szerint nem a hrivnyához, hanem az euróhoz „kötik” a dohánytermékek jövedéki kulcsát, ami miatt a hrivnya leértékelődése miatt tovább emelkedhetnek a jövedéki adók.
Az előrejelzések szerint a jövedéki adó emelésének köszönhetően 2025-ben további 612 millió hrivnya, 2026-ban 5 milliárd hrivnya, 2027-ben 9,3 milliárd, 2028-ban pedig 13,8 milliárd hrivnya kerül az állami költségvetésbe.
Zseleznyak hozzátette, hogy a szakbizottság tárgyalja az elektromos készülékekhez szükséges dohánytermékek jövedéki adóját, és ezt a kérdést a törvénytervezet második olvasatra való előkészítése során fogják megvitatni.
A Duty Free néven ismert vámmentes üzletekben korlátozások vonatkoznak a cigaretta és az alkohol értékesítésére. Ezt a határozatot a Miniszteri Kabinet fogadta el, amelynek célja, hogy a jövedéki termékek ilyen értékesítési helyeken történő árusítása során felszámolják az adóelkerülést.
A kormány határozatával bevezette a Duty Free üzletekben a dohánytermékek és szeszesitalok árusítására vonatkozó korlátozások betartásának ellenőrzését a nap folyamán egy személy (két doboz cigaretta és két liter alkohol) vonatkozásában. Erről a Pénzügyminisztérium számolt be.
A hivatal tájékoztatása szerint az említett törvénymódosításokat parlamenti képviselők kezdeményezték azzal a céllal, hogy fellépjenek a jövedéki termékek illegális belföldi forgalomba hozatala ellen.
A kormány 2024-ben a cigaretta jövedéki adójának jelentős emelését tervezi, de az alkohol, a sör és az üzemanyag jövedéki adója változatlan marad – tájékoztatott pénteken Jaroszlav Zseleznyak parlamenti képviselő, a Legfelső Tanács pénzügyi bizottságának tagja, aki a Telegram-csatornáján tette közzé a költségvetéstervezetet, számolt be az rbc.ua hírportál.
A jelentés szerint a költségvetési tervezet azt javasolja, hogy 2024-ben 20%-kal – 1 567,64 hrivnyáról 1 881,17 hrivnyára – emeljék a füstszűrős és anélküli cigaretták jövedéki adójának mértékét 1000 szálanként. Emellett a jövedéki adó megfizetésének minimális adókötelezettsége is 20%-kal– 2 097,12 hrivnyáról 2 516,54 hrivnyára – emelkedik 1000 szálanként.
A kormány ugyanakkor azt is tervezi, hogy a szeszes italok és vodka jövedéki adóját 1 liter 100%-os alkoholra 133,31 hrivnya, a sör esetében pedig l liter 100%-os alkoholra vetítve 59,82 hrivnya szinten hagyja. Emellett a kormány a benzin 1000 literenkénti 213,5 eurós, a gázolajé 139,5 eurós, a cseppfolyós gáz esetében pedig 52 eurós szinten tartja a jövedéki adót.
A hírportál emlékeztetett arra, hogy Ukrajnában a cigaretta évről évre drágul. 2023 eleje óta a cigaretta ára 11,1%-kal, csomagonként 91,8 hrivnyára emelkedtek, 2,5%-os általános infláció mellett.
Július 1-jén lépett hatályba Ukrajnában az üzemanyagok áfakulcsának 7%-ról 20 százalékra történő emeléséről szóló törvény. Ezenkívül július 1-jétől a benzin jövedéki adója 100 euróról 213,5 euróra nőtt 1000 literenként, a gázolajé pedig 100 euróról 139,5 euróra. A cseppfolyósított gáz jövedéki adója 1000 literenként 52 euró szinten marad. Ez az árak gyors emelkedéséhez vezetett.
Az ukrán Állami Statisztikai Szolgálat 2023 elején az alkohol és a cigaretta árának növekedését regisztrálta, 2022 decemberéhez képest a bor ára emelkedett a legjobban – közölte kedden az rbc.ua hírportál az Állami Statisztikai Szolgálat weboldalára hivatkozva.
A statisztikai hivatal tájékoztatás szerint a 2023 januári adatok szerint a vodka 0,3 %-kal drágult 117,3 hrivnyára 0,5 literes palackonként, az ukrán márkájú asztali borok ára 6,0 %-kal 101,3 hrivnyára emelkedett 0,7 literes palackonként, a sör 2,0 %-kal drágult 29,1 hrivnyára 0,5 literes palackonként, a prémium cigaretták 1,4 %-kal drágultak 83,8 hrivnyára csomagonként.
A hírportál emlékeztetett arra, hogy az Állami Statisztikai Szolgálat adatai szerint 2022-ben a vodka ára 24,2 %-kal 117,0 hrivnyára emelkedett 0,5 literes palackonként, az ukrán márkájú asztali borok ára 36,5 %-kal 95,6 hrivnyára nőtt 0,7 literes palackonként, a sör 48,6 %-kal 28,5 hrivnyára drágult 0,5 literes palackonként, a prémium cigaretták 23,4 %-kal drágultak 82,6 hrivnyára csomagonként.
