A fegyverkezési kiadásoknak jelentősen növekedniük kell, a jelenlegi GDP arányos 2 százalékos szintről 3,5 százalékra. Ez évente 250 milliárd eurós többletkiadást jelent. A kiadások rövid távon adósságból finanszírozhatók, de hosszú távon az európai védelmi kiadások finanszírozására fenntartható forrásokat kell találni – írja a brüsszeli Bruegel kutatóintézet elemzése.
Európának képesnek kell lennie megvédeni magát Oroszországgal szemben, akár az Egyesült Államokkal, akár nélküle. A brüsszeli Bruegel kutatóintézet által készített elemzés bemutatja azokat a becsléseket, amelyek szerint Európának milyen további fegyverekre és csapatokra lenne szüksége önvédelméhez, feltételezve, hogy az Egyesült Államok kivonul Európából. A védelmi kiadások drasztikus növelésére lenne ehhez szükség.
Az elemzés a szárazföldi hadviselésre összpontosít, a belátható jövőben továbbra is Európa fő biztonsági kihívása egy esetleges orosz invázió marad.
Az orosz fenyegetés számszerűsítése Az orosz hadsereg számára az ukrajnai háború költséges volt. Azonban a Kreml széles körű társadalmi és ipari mozgósításának köszönhetően az orosz haderő ma már lényegesen nagyobb, tapasztaltabb és jobban felszerelt, mint a 2022-ben Ukrajnát megszálló erő.
Az elmúlt év végén az orosz jelenlét Ukrajnában körülbelül 700 ezer katonából állt, ami jóval meghaladja a 2022-es inváziós haderőt. Az orosz védelmi termelés gyors ütemben növekedett, 2024-ben Oroszország körülbelül
1 550 tankot,
5 700 páncélozott járművet és
450 különböző típusú tüzérségi eszközt gyártott és újított fel.
Emellett 1 800 nagy hatótávolságú kamikaze drónt állítottak elő.
Ez a 2022-es évhez képest
220 százalékos növekedést jelent a tankgyártásban,
150 százalékot a páncélozott járművek és a tüzérségi eszközök terén, valamint
435 százalékot a nagy hatótávolságú drónok gyártásában.
Megújították a szovjet technológiát A legtöbb új eszköz modernizált szovjet technológián alapul. Feltételezhető, hogy az orosz termelésnövekedés továbbra is folytatódni fog, bár valószínűleg lassuló ütemben – főleg, ha a harcok véget érnek. Oroszország jelentős előrelépéseket tett a dróntechnológiában, miután korábban nagyrészt Iránra támaszkodott.
Egy Európa elleni orosz támadás lehetősége nem zárható ki. A NATO, Németország, Lengyelország, Dánia és a balti államok értékelése szerint Oroszország 3–10 éven belül készen állhat egy támadásra. Ez akár hamarabb is bekövetkezhet, mivel a négyévente megrendezett Zapad hadgyakorlatokat 2025 nyarán tartják Fehéroroszországban, demonstrálandó, hogy Oroszország képes nagyszabású katonai manőverek lebonyolítására, még háborús körülmények között is.
Európa szükségletei Európa elsődleges prioritása Ukrajna támogatásának folytatása, nagyrészt abból a stratégiai megfontolásból, hogy Ukrajna háborúban tapasztalatokat szerzett hadserege jelenleg a leghatékonyabb elrettentő erő egy orosz támadással szemben az EU ellen.
Ha Ukrajna úgy dönt, hogy egy esetleges amerikai-orosz békemegállapodás elfogadhatatlan – például azért, mert Putyin békegaranciái nem hitelesek –, Európa képes lenne további fegyvereket biztosítani Ukrajnának, hogy az megőrizze jelenlegi harci kapacitásait.
Makrogazdasági szempontból a szükséges összegek kezelhetőek Európa számára.
2022 februárja óta az Egyesült Államok 64 milliárd eurónyi katonai támogatást nyújtott Ukrajnának, Európa, az Egyesült Királyságot is beleértve, 62 milliárdot. 2024-ben az amerikai katonai támogatás 20 milliárd eurót tett ki a teljes 42 milliárdból. Az USA támogatásának teljes kiváltása az EU számára mindössze a GDP 0,12 százalékának megfelelő többletkiadást jelentene – ez a Bruegel elemzése szerint teljesíthető. Ennél nehezebb forgatókönyv egy békemegállapodás, amelyet Ukrajna elfogad. Ebben az esetben Oroszország valószínűleg folytatná fegyverkezését, ami rövid időn belül komoly fenyegetést jelentene az EU egészére.
Az EU-nak és szövetségeseinek, köztük az Egyesült Királyságnak és Norvégiának, azonnal és nagymértékben fel kellene gyorsítani katonai fejlesztéseiket.
A NATO katonai tervezőinek jelenlegi feltételezése szerint egy európai NATO-ország elleni orosz támadás esetén az Európában állomásozó 100 ezer amerikai katona gyorsan kiegészülne további 200 ezer amerikai katonával, elsősorban páncélos egységekkel.
Ha tehát azt feltételezzük, hogy az USA hadereje kivonul Európából, akkor 300 ezer amerikai katona harci kapacitásával egyenértékű növekedést kellene elérnie, különös tekintettel a gépesített és páncélos erőkre. Ez körülbelül 50 új európai dandárt jelentene.
Katonai koordináció és felszerelés Fontos kiegészítés, hogy az amerikai csapatok harci ereje lényegesen nagyobb, mint amennyit ugyanannyi európai katona képvisel – akik 29 különböző nemzeti hadseregben szolgálnak. Az amerikai katonák nagy, összetartó hadtestméretű egységekben vonulnának be, egyetlen egységes parancsnokság alatt. Az európai hadseregek ezzel szemben széttagoltak és nem rendelkeznek egyesített vezetési struktúrával.
Európának választania kell: vagy jelentősen, több mint 300 ezer fővel növeli haderejét, hogy ellensúlyozza a széttagoltságot, vagy gyorsan fokozza katonai koordinációját.
Európának az alábbi minimális fegyverzetre lenne szüksége:
1 400 harckocsi 2 000 gyalogsági harcjármű 700 tüzérségi eszköz (155 mm-es tarackok és rakéta-sorozatvetők) Emellett szükség van a drónhadviselés, rakéta-, kommunikációs és hírszerzési kapacitások fejlesztésére is.
Költségek és finanszírozás – a védelmi kiadások drasztikus emelésére lenne szükség Az európai védelmi kiadásoknak jelentősen növekedniük kell, a jelenlegi GDP arányos 2 százalékos szintről 3,5 százalékora. Ez évente 250 milliárd eurós többletkiadást jelent.
A kiadások rövid távon adósságból finanszírozhatók, de hosszú távon fenntartható forrásokat kell találni –írja a brüsszeli elemzés. Ebben a folyamatban Németország vezető szerepe kulcsfontosságú lesz. Németországnak önállóan legalább 125 milliárd euróval kellene hozzájárulnia, hogy katonai költségvetését 80 milliárdról 140 milliárd euróra emelje, azaz a hadikiadások GDP-jének 3,5 százalékára emelkedjenek.
Jelenleg a német katonai képességek jelentősen elmaradnak a szükséges és szövetségeseinek tett vállalásoktól. Németország 2022-ben megígérte, hogy 2025-re és 2027-re két hadosztályt – azaz jellemzően körülbelül 40 ezer katonát – biztosít a NATO számára, azonban ennek teljesítése komoly akadályokba ütközik.
