Ukrajna az Ukraine Facility program keretében újabb támogatási részletet kapott 3,5 milliárd euró (3,79 milliárd dollár) összegben – jelentette be kedden Denisz Smihal miniszterelnök a Telegram-csatornáján, számolt be az rbc.ua hírportál.
A jelentés szerint a kormányfő megjegyezte, hogy a rendelkezésre bocsátott források segíteni fognak Ukrajnának a makrogazdasági stabilitás fenntartásában. „Az Európai Bizottság tudomásul vette országunk elkötelezettségét a reformok végrehajtása iránt a teljes jogú uniós tagság felé vezető úton. Az Ukraine Facility program mechanizmusán belüli teljes pénzügyi támogatás pedig már elérte a 19,6 milliárd eurót” – tette hozzá Denisz Smihal.
Az Ukraine Facility program az Európai Unió pénzügyi eszköze, amelynek célja Ukrajna támogatása a háború idején és a háború utáni újjáépítésben. A program a 2024–2027 közötti időszakra 50 milliárd eurót irányoz elő, amelyet makroszintű pénzügyi támogatásra, újjáépítésre, reformokra és az ország modernizációjára fordítanak. A pénz vissza nem térítendő támogatások és kölcsönök formájában érkezik majd, felhasználásuk ellenőrzését pedig a reformok előrehaladásának jelentésére és értékelésére szolgáló speciális mechanizmuson keresztül végzik majd.
„Az EU pénzügyi támogatást nyújt Ukrajnának a G7 ERA hitelkezdeményezés és az Ukraine Facility program keretében, összesen 35 milliárd euró értékben 2025-re” – írta az X közösségi oldalán szerdán közzétett bejegyzésében Valdis Dombrovskis, az Európai Bizottság alelnöke.
A politikus hozzátette, hogy Davosban találkozott Julija Szviridenko ukrán első miniszterelnök-helyettessel, akivel megvitatták az Ukrajnának az Európai Unió egységes piacához való közeledését szolgáló intézkedések kiterjesztését, valamint azok következő lépéseit is.
Az EU az orosz–ukrán háború kitörése óta Kijev egyik legfontosabb támogatója, 2024-ben pedig már Ukrajna legnagyobb támogatója is lett, miután 17,3 milliárd amerikai dollárnak megfelelő összeget nyújtott az Ukraine Facility pénzügyi eszköz keretében. Az idénre előirányzott össze ezt jócskán felülmúlja.
Ukrajna állami költségvetése 1,9 milliárd eurós feltétel nélküli finanszírozást (Pre-financing) kapott az Európai Uniótól. A forrásokat az EU pénzügyi eszköze, az Ukraine Facility biztosítja – írja az ukrán Pénzügyminisztérium.
A Pénzügyminisztérium vezetője megjegyzi, hogy az uniós pénzek hozzájárultak a makrogazdasági stabilitás fenntartásához, és lehetővé teszik a kiemelt költségvetési szükségletek finanszírozását is.
Márciusban várhatóan jelentősen megnő az ukrán állami költségvetés külső finanszírozásának volumene. Többek között a Nemzetközi Valutaalaptól kellene mintegy 900 millió dollárnak érkeznie a program sikeres felülvizsgálata után, a következő részlet elosztásáról március második felében várható döntés. Folytatódik a japán és a nagy-britanniai finanszírozás is, a fő összeget – 4,5 milliárd eurót – átmeneti finanszírozásként az Európai Uniótól kell beérkeznie a négyéves Ukraine Facility program kezdete előtt, összesen 50 milliárd eurónak.
Reformok az Ukraine Facility terv keretében
Március 8-án Ukrajna kormánya jóváhagyta az Ukraine Facility tervet, amelynek célja reformok végrehajtása különböző ágazatokban. Denisz Smihal miniszterelnök ezt a tervet már március 20-án átadta Ursula von der Leyennek, az Európai Bizottság elnökének. Ukrajna reformterve összesen 15 kulcsfontosságú területet határoz meg.
A terv kiemelt figyelmet fordít az alábbi öt szférára, amelyek a legtöbb intézkedést igénylik a reformok végrehajtásához:
Energiaágazat: 17 lépést;
Humán erőforrás: 16 lépés;
Igazságszolgáltatási rendszer: 15 lépés;
Korrupció elleni küzdelem: 11 lépés;
Három szféra áll az ötödik helyen, amelyek mindegyike 10 lépést foglal magában: zöld átállás és környezetvédelem, mezőgazdasági szektor, üzleti környezet és államháztartás irányítása – számolt be az Ekonomicsna Pravda.
Az Ukraine Facility keretében végrehajtandó reformok három fő blokkra oszlanak: alapvető reformok, gazdasági reformok és kulcsfontosságú ágazatok. Az alapvető reformok közé tartozik a közigazgatás, az államháztartás irányítása, az igazságszolgáltatás, valamint a korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem.
A gazdasági reformok a pénzügyi piacok, az állami vagyonkezelés, a humán erőforrás, az üzleti környezet, a decentralizáció és a regionális politika területére terjednek ki.
Az ágazati fejlesztések magában foglalják az energiaszektorban, a közlekedésben, az agrár-élelmiszeriparban, a kritikus anyagokban, a vállalkozói szellemben, a kis- és középvállalkozások fejlesztésében és a feldolgozóiparban, a digitális átalakulásban, a zöld átállásban és a környezetvédelemben végrehajtott reformokat.
A tervek szerint 2024 és 2027 között Ukrajnának hozzávetőleg 144 lépést kell végrehajtania ahhoz, hogy megkapja a programban előirányzott 50 milliárd eurót. Az első félévre 6,3 milliárd euró összegű finanszírozás biztosított.
A kötelezettségek betartásának szigorú ellenőrzése
A programnak körülbelül 140 indikátor feltétele lesz. Ezen mutatók mindegyikének értéke lesz, és ezek teljesülése meghatározó lesz a finanszírozás elnyerése szempontjából. A reformok fő irányai között szerepel a közigazgatás, a pénzügy, az igazságszolgáltatás és a korrupció elleni küzdelem fejlesztése. A gazdasági reformok az energetika, a közlekedés, a mezőgazdasági ágazat, az informatika és a digitalizáció területén történő intézkedéseket jelenti, írta Jurij Doscsatov, az RBC-Ukrajine újságírója.
Ezen feltételek teljesítését szigorúan fogják ellenőrizni: ha Ukrajna nem teljesít egy bizonyos mutatót a kitűzött határidőig, a részlet megfelelő részét csökkentik. Például, ha Ukrajnának három mutatót kell teljesítenie ahhoz, hogy 600 millió eurós részletet kapjon, és ezek közül az egyik nem teljesül időben, akkor a részlet összege harmadával csökken. A fennmaradó összeg megszerzéséhez Ukrajnának egy éven belül teljesítenie kell a nem teljesített mutatót, ellenkező esetben ezeket a forrásokat nem folyósítják.
Szigorúbb finanszírozási feltételeket határoznak meg az IMF-fel való együttműködés tapasztalatai, ahol Ukrajna korábban elhalasztotta a mutatók teljesítését. Ukrajna azonban az utóbbi időben javította az IMF-program feltételeinek teljesítését, amit a sikeres felülvizsgálatok is megerősítenek.
Reformokra az EU-csatlakozáshoz is szükség van
A tervben előirányzott reformok szorosan kapcsolódnak Ukrajna uniós csatlakozásának kilátásba helyezéséhez – hangsúlyozzák az Európai Bizottság nyilatkozatai.
Ha a programot jóváhagyják, Ukrajnának nyárig további 1,8 milliárd eurót kell kapnia. A reformok végrehajtásának első értékelését a második negyedévre tervezik, ezt követően július-augusztusban kerül sor az első kifizetési szakaszra az eredmények függvényében. Ennek megfelelően az év második felében Ukrajna további 9,7 milliárd eurós összegből számíthat további részletekre, amelyeket a reformprogram sikerétől függően folyósítanak.
Lesz elég pénzeszköze Ukrajnának?
Vitalij Vavriscsuk, az ICU csoport makrogazdasági kutatási osztályának vezetője úgy véli, hogy az EU-ból érkező bevételek nem biztos, hogy elegendőek lesznek, főleg katonai kiadásokra. Egyben kiemelte az Egyesült Államok finanszírozásának fontosságát Ukrajna költségvetési hiányának fedezésére.
Az uniós források felhasználásának ellenőrzése három szakaszból áll: az ukrán számvevőszék ellenőrzése, a független Audit Tanács, valamint az Európai Bizottság negyedéves ellenőrzése.
Ukrajna nemzetközi segélyigényét 2024-re 36-39 milliárd dollárra becsülik. Március elején a havi külső finanszírozás 0,6 milliárd dollár volt, de az EU-ból, az IMF-ből és Japánból érkező beáramlások (1,4 milliárd dollár) után ez a szám 2,8 milliárd dollár körülire nő.
Olekszandr Parascsij, az IC Concorde Capital elemzési részlegének vezetője elemzése szerint nyárig elegendő pénznek kell beérkeznie. Megjegyezte, hogy a kormány a költségvetési bevételek növelésére irányuló terveket dolgoz ki, és megjegyzi, hogy a befolyó nemzetközi segélyek a kormány optimista forgatókönyvének függvényében az év végéig fedezhetik a szükségleteket.
Az Ukraine Facility program részeként Ukrajna 50 milliárd eurót vár a következő 4 évben, amely összeg nagy részét a költségvetés pénzügyi támogatására fordítja – jelentette ki pénteken Olekszij Szobolev helyettes gazdasági miniszter, számolt be az Ukrajinszka Pravda hírportál.
A jelentés szerint a gazdasági miniszterhelyettes elmondta: abból az 50 milliárd euróból, amelyet Ukrajna a következő 4 évben szeretne kapni az EU-tól, 39 milliárd euró közvetlenül a költségvetésbe kerül makroszintű pénzügyi támogatásként. Emellett 8 milliárd euró befektetési komponens – tette hozzá. Ezek a források nemzetközi pénzügyi szervezeteken keresztül érkeznek az üzleti hitelek olcsóbbá tételével – jegyezte meg.
„Például bejön valaki egy projekttel az EBRD-hez, és azt mondja: napelemes telepet akarok építeni. Azután az EBRD az EU-ban egy speciális testülethez fordul, és azt mondja, itt van egy projektem, amely megfelel a zöldenergia stratégiai irányának. Kérem, kompenzálja nekem a hitel költségét, hogy ne a hagyományos 20%-on, hanem 5%-on adjam” – magyarázta Olekszij Szobolev.
A Gazdasági Minisztérium számításai szerint ez a 8 milliárdos hitel további 30 milliárd eurót és további beruházásokat generálhat Ukrajnában 4 év alatt. Annak érdekében, hogy megértsük, mely területeken van elegendő projekt ennek a 30 milliárd eurónak a megteremtésére, az üzleti élet képviselőit bevonták a konzultációkba – állította a hivatal.
További 3 milliárd megy el a program adminisztrációjára, technikai segítségnyújtásra és a program keretében Ukrajnának nyújtott támogatás hitelrészének kamatkompenzációjára, vagyis magába a programba varrják be a piaci árfolyam különbözetét. A program keretében nyújtott finanszírozás általában vissza nem térítendő támogatásokból (17 milliárd euró) és kedvezményes hitelekből (33 milliárd euró) áll majd. A hitelek visszafizetése tíz év múlva kezdődik. 2024-ben Ukrajna a finanszírozás első részét 18 milliárd euró értékben szeretné megkapni.
A német kormány 1,55 milliárd dolláros pénzügyi támogatást nyújtott Ukrajnának a teljes körű orosz invázió kezdete óta – közölte szombaton az rbc.ua hírportál a Pénzügyminisztérium sajtószolgálatára hivatkozva.
A jelentés szerint Szerhii Marcsenko pénzügyminiszter a gazdasági helyzetről és a hadiállapot alatti pénzügyi kihívásokról tárgyalt Németország újonnan kinevezett rendkívüli és meghatalmazott ukrajnai nagykövetével, Martin Jaegerrel.
A pénzügyminiszter megjegyezte, hogy Németország az egyik vezető szerepet játssza az Oroszország terrorista tevékenysége elleni ukrán harc támogatásában, különös tekintettel a pénzügyi, katonai és humanitárius segítségnyújtásra. A teljes körű invázió kezdete óta a német kormány 1,55 milliárd dolláros pénzügyi támogatást nyújtott.
„A finanszírozás oroszlánrészét támogatások formájában nyújtották, ami rendkívül fontos. Mert ez lehetővé teszi az adósságterhek csökkentését a jövőben” – áll a Pénzügyminisztérium közleményében. A megbeszélésen szó esett Ukrajna európai integrációjának útjáról, az IMF-fel való együttműködésről, valamint az Ukraine Facility alap létrehozására irányuló uniós kezdeményezésről is.
