Meghosszabbították Ukrajna számára a szállítási vízummentességet, de bizonyos feltételekkel

Június 20-án az EU és Ukrajna megállapodott a „szállítási vízummentességként” ismert megállapodás egy évre történő meghosszabbításáról, amely 2025 végéig automatikusan meghosszabbítható. Ez a megállapodás megszünteti az ukrán fuvarozók számára, hogy az EU-országokba való belépéshez engedélyeket szerezzen be. Először 2022 júniusában írták alá, és ez megmentette az ukrán termékek exportját az orosz invázió és a tengeri kikötők blokádjának kezdetén. A megállapodás óta a közúti fuvarozással az EU-ba irányuló kivitel a rakomány mennyiségét tekintve hozzávetőleg kétharmadával, értékét tekintve pedig harmadával nőtt.

A megállapodást azonban többször bírálták az európai fuvarozók. 2023 ősze óta annak eltörlését követelik a lengyel fuvarozók, akik időszakonként lezárták az ukrajnai határt.

Az ukrán határ blokádja, valamint Lengyelország, Magyarország és Szlovákia által támogatott nyilatkozatok a megállapodás felülvizsgálatát kényszerítették ki. Három év után először jelentek meg az Ukrajna és az EU közötti vízummentes szállítási egyezményben a fuvarozókra vonatkozó szankciókról és azok érvényességének felfüggesztésének lehetőségéről szóló záradékok. A blokádok megismétlődésének elkerülése és az export megőrzése érdekében kompromisszumokat kellett kötni – jegyezte meg Szerhij Derkacs, Ukrajna kistérség, terület és infrastrukturális fejlesztési miniszterhelyettese a Forbes Ukrajina-nak adott interjújában.

Az Ukrajna és az EU között frissített megállapodás számos kölcsönös kötelezettséget tartalmaz a szállításra és a teherautók jelölésére vonatkozó engedélyekkel kapcsolatban. Ez mindenkire vonatkozik, aki a megállapodás alapján szállítást végez:

• a szállítást végző teherautók a megállapodás szerinti jelölése;
• minden járművezetőnek szállítási engedéllyel vagy egyéb igazoló dokumentumokkal kell rendelkeznie a szállítás során;
• az üresen, áruért induló fuvarozó számára kötelező, hogy az általa behozni kívánt árut igazoló dokumentumokkal rendelkezzenek.

Az újjáépítési minisztérium jelentése szerint a „szállítási vízummentesség” már jelentősen megerősítette Ukrajna gazdaságát. A megállapodás másfél éve alatt Ukrajna csaknem 50%-kal több árut exportált az EU-ba, mint az egyezmény aláírása előtti időszakban.

Európai biztos: az új megállapodás figyelembe veszi a fuvarozók közötti feszültséget

„A mai napon aláírt megállapodás az Ukrajna és az EU közötti áruszállítás liberalizációjáról konkrét kötelezettségeket és fontos óvintézkedéseket tartalmaz, amelyek segítségével elkerülhetőek a félreértéseket a két fél fuvarozói között, jelentette be Adina Velyan, közlekedésért felelős európai biztos mBrüsszelben, miután aláírták a „szállítási vízummentesség” további egy évre való meghosszabbításáról szóló megállapodást – írta az Ukrinform.

Az európai biztos hangsúlyozta: az új megállapodás figyelembe veszi az európai fuvarozók között a „szállítási vízummentesség” első két évében kialakult feszültséget, valamint a határ blokkádját. Megjegyezte, hogy a benne foglalt megelőző mechanizmusok megakadályozzák a hasonló eseményeket a jövőben.

„Az európai hatóságok tudatában vannak felelősségüknek a megállapodás korrekt végrehajtásáért, az igazságos ellenőrzésekért és a feltételek betartásáért. Ez segít elkerülni a félreértéseket a fuvarozók közösségében az Ukrajna és az EU-tagországok közötti határon átnyúló műveletekkel kapcsolatban” – hangsúlyozta Velyan.

Egyben megjegyezte, hogy az Ukrajna és az EU közötti kétoldalú kereskedelmi kapcsolatok liberalizációja során aggodalmak merülnek fel a gazdaság különböző ágazataiban, nemcsak a szállítási szektorban, hanem az import-export műveletek terén is, amelyek összetettebbek.

„Folyamatosan azon dolgoztunk ukrán partnereinkkel, hogy felszámoljuk a problémákat a határokon. Jelentős befektetéseket hajtottunk végre az Ukrajnával határos országok, köztük Szlovákiával és Romániával közös határátkelőhelyek korszerűsítésébe. Most más a helyzet. A megállapodás meghosszabbítása bizonyos védelmi intézkedéseket is tartalmaz, amelyeket mindenkinek be kell tartania” – jegyezte meg Velyan.

Hozzátette, hogy a megállapodásban meghatározott szabályok betartása közös felelősség, amivel mind az ukrán fuvarozók, mind a hatóságok egyetértenek. Ez számos műszaki részletre vonatkozik, beleértve a kísérőokmányokat, a rakomány- és a teherautó megjelölésének megfelelő végrehajtását, valamint a nem teherszállítási műveletekre vonatkozó engedélyeket, megfelelő igazolással, hogy az ilyen műveleteket a nemzetközi kereskedelem keretében végzik.

„Szeretném emlékeztetni önöket, hogy az autonóm kereskedelmi intézkedések egész csomagja létezik, amely az exportszabályokat is meghatározza. Ez már túlmutat a feladatkörömön, de ügyelnünk kell arra, hogy ezeket a szabályokat minden fél betartsa, akárcsak a közlekedési szabályokat” – hangsúlyozta az európai biztos.

A megállapodás három hónapos felfüggesztésének lehetősége

Az Ukrajna és az EU között módosított, a közlekedés liberalizációjáról szóló megállapodás lehetőséget ad ezen megállapodás hatályának legfeljebb három hónapos időtartamra történő felfüggesztésére, „ha a kétoldalú szállítási piacot veszély fenyegeti egy adott földrajzi területen”, mondta Szerhij Derkacs infrastrukturális miniszterhelyettes a Forbesnak adott interjújában. Korábban az európai fuvarozók követelték annak eltörlését Ukrajna számára.

„Ez a leginkább vitatható norma” – mondta Derkacs. Kifejtette: az ukrán határ blokádjai, valamint Lengyelország ez év őszi-téli Magyarország és Szlovákia által támogatott nyilatkozatai arra kényszerítették az Európai Bizottságot, hogy megváltoztassa az Ukrajna és az EU között 2022 júniusától érvényben lévő megállapodás feltételeit.

Derkacs elismerte, hogy a megállapodás felmondásának feltételei nincsenek túl egyértelműen megfogalmazva. Például, ha tömegesen mennek csődbe valamelyik uniós ország fuvarozói, ez az ország az Európai Bizottsághoz fordulhat azzal a javaslattal, hogy állítsák le a megállapodás hatályát azon a régión belül, ahol a probléma felmerült.

Lehetséges példaként a lengyel lublini vajdaságot említette. „Ha [a panaszt] elfogadják, az ukrán teherautók három hónapig árut szállíthatnak Lengyelország egész területére, kivéve ezt a vajdaságot – ez nem probléma” – magyarázta Derkacs. A vajdaságon keresztüli tranzit mehet, és a lublini vajdaság szállítói szintén három hónapig nem utazhatnak Ukrajnába.

Derkacs azt állítja, hogy a legfontosabb biztosíték, hogy egyetlen EU-tagállam sem hozhat ilyen döntést egyedül. Ehhez a megállapodás vegyes bizottságának, vagyis az EU-országok többségének egyetértése szükséges.

Okszana Csopak