A hulladéklerakóktól a rendszerig: hogyan áll át Ukrajna az új hulladékgazdálkodási szabályokra

Ukrajna évek óta próbál eltávolodni az „elásni és elfeledni” logikától, és áttérni az európai hulladékgazdálkodási modellre. Még 2021-ben a Legfelső Tanács környezetpolitikai és természetgazdálkodási bizottságának elnöke, Oleh Bondarenko az RBC-Ukrajina által idézett kommentárjában kijelentette, hogy az ország a 2207-1-д számú törvénytervezet alapján készül bevezetni a hulladékgazdálkodási rendszert. Elmagyarázta, hogy a dokumentum többször is eljutott a parlamentig, de korábban bizonyos pénzügyi és ipari csoportok lobbitevékenysége miatt blokkolták.

Bondarenko akkoriban hangsúlyozta, hogy új hulladéklerakók létrehozása helyett az államnak bővítenie kellene a hulladék újra hasznosítását, és gazdaságilag jövedelmezővé kellene tennie azt. Közeledni kell az Európai Unió fejlett országaiban hatályos szabályokhoz, valamint a települési szelektív hulladékgyűjtésre való áttérésről és a hulladékfeldolgozó üzemekbe történő beruházások feltételeinek megteremtéséről.

Hét színes konténer: egy új módszer 2023-ban

A következő lépés a háztartási hulladék szelektív gyűjtésének új Módszere volt, amelyet a kistérségek, területek és az infrastruktúra fejlesztéséért felelős minisztérium készített 2023-ban. Olekszandr Bilousz újságíró írt erről az RBC-Ukrajina cikkében. A dokumentum elfogadásával a tervek szerint elhagyják a 2011-es elavult rendet, és korszerűsítik a válogatás megközelítést.

A publikációban kifejtette, hogy a szelektív gyűjtés nem csak a szabványos hulladékkészletre vonatkozik – papír, karton, műanyag, üveg és fém. A módszertan előírja a biohulladék, a textíliák, a háztartási hulladékban található veszélyes összetevők, a fa, a csomagolóanyagok, az elektromos és elektronikus berendezések, valamint az elemek és akkumulátorok szelektív gyűjtése feltételeinek megteremtését is. Külön követelmények vonatkoznak a nagyméretű és a javítási hulladékra: ezeket nagyobb konténerekbe, erre a célra felszerelt helyszíneken vagy külön bejelentés alapján kell gyűjteni.

Új követelmények a telephelyekre és konténerekre vonatkozóan: 2025-ös projekt

2025-ben ugyanaz a téma tért vissza, a színek palettája egyeztetés alatt áll. A műanyag sárga, az üveg zöld, a papír- kék, a bio-hulladék barna színt kapott. A vegyes hulladékhoz szürke vagy fekete, a veszélyes hulladékhoz pedig piros szín jár. A színesre festés helyettesíthető átlátszó matricákkal vagy táblákkal, amelyek jelzik a hulladék típusát, ha ez kényelmesebb a címkézés megszervezése szempontjából egy adott közösségben.

A Bilousz által leírt projekt nagyrészt nemcsak magukra a konténerekre összpontosít, hanem arra is, hogy hol és hogyan helyezik el őket. A platformokat kemény felületen – betonon vagy aszfalton – kell elhelyezni, lehetővé téve a speciális technika számára a hozzáférését. Minimális távolságokat határoztak meg: legalább húsz méter lakó- és középületektől, játszóterektől és rekreációs területektől, valamint legalább öt méter a telkektől. Ha a terület sűrűn van beépítve, fizikailag nehéz ezeket a normákat betartani, a konkrét elhelyezésről a helyi önkormányzat speciális bizottságának kell döntenie.

Elérhetőség és mobil gyűjtőpontok

A rendelettervezetben a hangsúlyt a különböző lakossági csoportok számára való elérhetőségre tették. A konténereket kontrasztos szimbólumokkal, kiemelt jelzésekkel lehet megjelölni, és az információt Braille-írással is meg kell jeleníteni, hogy a látássérültek önállóan eligazodhassanak abban, hogy hová dobják az adott típusú hulladékot.

Egy másik újítás a mobil gyűjtőpontokat érinti. A dokumentum lehetővé teszi a közösségek számára, hogy speciálisan felszerelt járműveket használjanak, amelyek időszakosan a település különböző részeire érkeznek, és bizonyos típusú hulladékokat gyűjtenek. Ez különösen akkor aktuális, ha nem lehetséges állandó jelleggel egy teljes értékű, fix gyűjtőhelyet létrehozni, vagy ha kevésbé tipikus hulladékról van szó, mint például veszélyes hulladék, elemek vagy elektronikai cikkek.

2023-ban a kistérségek, területek és az infrastruktúra fejlesztéséért felelős minisztérium elkészítette a háztartási hulladék szelektív gyűjtésének frissített Módszertanát, és most a tárca részletezi a gyakorlati végrehajtás szabályait.

Kibővített gyártói felelősség: ki fizet a csomagolásért és az elemekért?

Visszatérve Oleh Bondarenko nyilatkozataira, a reform fontos eleme a gyártók kibővített felelőssége. Az RBC-Ukrajina akkoriban közzétett kommentárjában az illetékes szakbizottság vezetője kifejtette, hogy az olyan hulladékfajták, mint a csomagolás, elektromos és elektronikus berendezések, elemek, akkumulátorok, járművek, kenőanyagok, gumiabroncsok és textíliák szelektív gyűjtését, szállítását és ellenőrzését nem a lakossági tarifákból, hanem a termékgyártók hozzájárulásaiból kell finanszírozni.

Ezzel összefüggésben Bondarenko a települési szelektív hulladékgyűjtésről, a hulladékfeldolgozó létesítmények építéséről, valamint a talajt és vizet szennyező hulladéklerakók problémájának megoldásáról is beszélt. Vagyis a színes konténerek, az elhelyezésükre vonatkozó új szabályok és a mobil gyűjtőpontok már egy olyan gyakorlati szint, amelyet a fent említett törvénytervezet alapján elindított hulladékgazdálkodási keretrendszerre kellene ráépíteni.

Hosszú út az európai normákhoz

Ha összevetjük a politikusok nyilatkozatait és a szabályozás tervezeteit, amelyeket az RBC-Ukrajina újságírói az elmúlt években ismertettek, egy következetes, bár összetett kép bontakozik ki. Először a parlament elkészíti a hulladékgazdálkodási rendszerről szóló törvényt, amely Oleh Bondarenko elmondása szerint közelebb hozza Ukrajnát az európai szabályokhoz. Ezután az illetékes szakminisztérium javaslatot tesz a háztartási hulladék szelektív gyűjtésének módszertanára, a konténerek egyértelmű színrendszerével. Majd megjelennek az új rendeletek, amelyek a házaktól való konkrét távolságokat, a helyszínek típusait, az akadálymentesítési követelményeket és a mobil pontokat szabályozzák.

Mindez azt mutatja, hogy Ukrajna megpróbál fokozatosan átállni a kaotikus hulladékgazdálkodásról a szisztematikus megközelítésre. Hogy ez pontosan hogyan fog működni az egyes közösségekben, az attól függ, hogy a helyi hatóságok hogyan veszik át és alkalmazzák ezeket a normákat.

Okszana CSOPAK